党建之窗

9月29日，全省组织工作会议在成都召开。省委书记彭清华出席会议并讲话。他强调，要深入学习习近平总书记关于党的建设和组织工作的重要思想，坚定贯彻落实新时代党的组织路线，强化组织保证、发挥组织优势，激发奋斗精神、凝聚奋进力量，不断开创四川党的建设和组织工作新局面，为推动治蜀兴川再上新台阶提供坚强的组织保证。

省委副书记邓小刚出席会议。

彭清华指出，党的十八大以来，习近平总书记围绕“长期执政条件下建设一个什么样的党、怎样建设党”这一党的建设根本问题，创造性地提出一系列新理念新思想新战略，形成了习近平总书记关于党的建设和组织工作的重要思想。特别是在这次全国组织工作会议上，习近平总书记鲜明提出了新时代党的组织路线，把我们党对马克思主义执政党建设的规律性认识提升到崭新高度。全省各级党组织和广大党员必须深刻学习领会、把握实质要义，切实增强贯彻落实的自觉性坚定性。

彭清华强调：

当前和今后一个时期，全省各级党委和组织部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指导，紧紧围绕学习贯彻习近平总书记关于党的建设和组织工作的重要思想和论述，紧紧围绕贯彻落实新时代党的建设总要求，紧紧围绕贯彻落实新时代党的组织路线，紧紧围绕贯彻落实省委十一届三次全会决策部署，坚持以党的政治建设为统领，以组织体系建设为重点，以培养高素质干部、集聚各方面优秀人才为着力点，把全省各级党组织和党员干部队伍建设得更加坚强有力。

彭清华指出：

要始终把党的政治建设摆在首位，坚定自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，彻底肃清周永康流毒影响，切实做到“两个坚决维护”。

要更加注重加强党的组织体系建设，突出抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴、促扫黑除恶、促社会稳定，强化城市基层党组织建设，抓好发展和教育管理党员工作，确保党中央路线方针政策在四川不折不扣落地落实。

要全面落实“五大体系”建设部署要求，鲜明树立政德导向、为民导向、担当导向、实干导向、公认导向，健全监督和激励机制，加强干部教育培训，做好年轻干部工作，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。

要以深化人才发展体制机制改革为突破口，聚焦人才从哪里来、怎么激发活力、如何人尽其才，进一步完善人才培养引进、评价激励、使用流动机制，不断集聚适应治蜀兴川事业发展需要的优秀人才。

彭清华强调：

各级党委（党组）要把党的建设和组织工作放在重要位置来抓，把管党治党这个根本政治责任担当起来。

各级组织部门要以更高标准更严要求加强自身建设，打造讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。

组工干部要公道正派、崇德尚法、担当作为、清正廉洁，树立良好的组工风气和组工干部形象。

把党建账和经济账合成一本账

中国建材集团党委书记、董事长  宋志平

一、国有企业党建工作不断推进

国有企业党建工作这些年来不断推进，2016 年10 月召开的全国国有企业党的建设工作会议把国企党建工作推向新高度，明确了党在国有企业中的领导地位。这次会议回答了社会上长期模糊的两个核心问题，一是要不要国有企业，二是国有企业要不要党的领导。明确了这两个“要不要”，其后才是国有企业怎么加强党的领导的问题，党委书记、董事长“一肩挑”，重要事项党委会前置决策、党建入章程、加强基层党建、完善“三重一大”决策监督机制等才能依次推开。

习近平总书记在国企党建工作会议上做了重要讲话，强调国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。习近平总书记强调，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。这些重要思想为做好新形势下国有企业党建工作提供了根本遵循。

会议还有一点很重要，就是明确了党委书记、董事长“一肩挑”的干部体制。过去，国有企业里党委和行政、新老三会之间很容易起争论，总是很难融合在一起，怎么解决这个问题呢？现在有了“一肩挑”的制度设计，同时党政领导交叉任职、专职副书记进入董事会，这些措施将党的领导和董事会的决策功能相结合，解决了党组织嵌入现代企业制度的问题。

在央企里，不少单位曾是“三驾马车”，即董事长、党委书记、总经理分设，国药原来就是这种情况。我在国药任职期间，作为外部董事长，按照“规范决策、合理授权”的八字方针开董事会，与总经理、党委书记相处得很融洽。曾有央企领导人说，“三驾马车”不是好模式，但宋志平在国药处理得很好。针对“三驾马车”的弊端，国企党建工作会议召开后，“一肩挑”模式在央企全面推开。

从中国建材来看，两材重组前，我任党委书记、董事长多年，两材重组的时候，我任董事长、党委副书记，刘志江同志任副董事长、党委书记，这种安排照顾了两材平衡，充分发挥了大家的积极性。根据国企党建工作会议精神，2017 年7 月国资委党委对中国建材党委进行调整，我任党委书记、董事长，刘志江同志改任副书记、副董事长。

以前党委书记的工作大多由专职副书记来做，在“一肩挑”的体制下，党委书记责任更大、担子更重、要求更高。拿我来说，我一半时间要思考企业的重大经营决策问题，一半时间要思考党建工作。2017 年7 -8 月，中国建材开展党建责任专项督导，召开了三次会议，我参加了天津会议，跟大家推心置腹讲了企业党建工作该怎么做，等于上了一堂重要的党课。在那之后，整个集团党的工作在原来的基础上又有了质的飞跃。从我的体会来看，党建工作能够推动企业中心工作，促进队伍建设、思想建设、组织建设，党委把关也使企业重大决策更加谨慎、更加细致。

二、党建工作做得好，企业经营就做得好

党建工作是国有企业的光荣传统和独特优势，也是特有的竞争优势。多年的工作表明，党建工作和企业经营水平息息相关，在企业里，党建工作做得好，企业经营发展就会做得好；党建工作做不好，企业经营发展往往也做不好，甚至乱象丛生。

不少外资企业很羡慕国有企业里有党的领导，民营企业也是这样。我觉得，国有企业党建工作优势巨大，关键是不能出现“两张皮”，不能把党的工作和企业工作相分离。2017 年7月，国资委和新华网组织了“砥砺奋进新国企”系列访谈，我是第一期节目的嘉宾，主持人让我选五个关键词进行讲述，我选的第一个词就是“党建”。我说，“国有企业要把党建账和经济账合成一本账，不能弄成两本账”，这句话也被作为那次访谈的标题。

近年来，国有企业党建工作不断探索，取得了很多实质性进展。在企业里，党组织的作用主要是“把方向，管大局，保落实”，这三句话九个字是大原则。在开董事会和办公会之前，一些重大原则性问题，如战略规划、重大投资、人事决策等要先上党委会，党委会做出决定之后，再履行董事会、经理层的会议程序。

三、混合所有制企业党建工作

中国建材的企业大都是混合所有制企业，我们在加强党建工作上下了很大功夫。我们混合的民营企业以前党建工作大都是无组织、无制度、无活动的“三无”状态。中国建材接手这些企业后，一家一家、手把手地指导规范党组织设置，成立了87 个党委603 个党支部，把基层党组织都建立了起来。我们把央企的政治优势引入混合所有制企业，壮大了党组织的力量，巩固了党的基层阵地，有的混合所有制企业党建工作还受到了国资委党委的表彰。

2017 年，中央有关部门和国资委党建局组织“加强国企党建与深化国企改革研究”的课题项目，这项课题被列入了“马克思主义理论研究和建设工程”，其中子课题“国有控股混合所有制企业党的建设”由中国建材牵头研究，我任课题组组长。这项课题任务繁重，我们进行了大量外部调研，同时结合中国建材实际，写出了一份高质量的研究报告，受到国资委党建局的表扬，报告全文刊发在《党建》杂志上。

我主张党建工作要做细，比如在各级党委成员中实行党建工作KPI，这其实是把经营工作的原理移植到党建工作里，目的是让大家知道自己的党建工作指标是什么。另外，党建工作的根基是基层工作，中国建材把党建工作纳入企业考核，提出建设业绩良好、管理精细、环保一流、品牌知名、党建先进、安全稳定的“六星企业”，我们还广泛开展了创建五好党支部、党员先锋岗、党建工作品牌等活动，让基层组织真正活跃起来。

党建工作不能是空头政治，不能与企业的生产经营工作脱节。我的想法是要做到“四个结合”，弘扬“四种文化”。什么是“四个结合”？就是把党建工作与企业经营、规范治理、企业文化、廉洁从业相结合。党建工作不是空中楼阁，只有与企业经营发展同力同向，才会有生命力、凝聚力。另外，我主张企业里应大力弘扬党建文化，把党建文化、企业文化、安全环保文化、廉洁文化四种文化融合在一起，营造良好的企业氛围。

混合所有制企业的廉政建设是需要格外关注的内容。中国建材有三种干部，体制内干部、股权型经理人和从社会上聘请的职业经理人。这三种干部在一起怎么相处呢？我觉得最重要的是建立“亲清”文化。习近平总书记提出建立“亲清”新型政商关系，我把这个提法引入中国建材混合所有制企业党建中，要求体制内外的干部坚守底线原则，工作关系上亲密合作，利益关系上清清白白，这样才能长期相处。

如果总结一下，我觉得混合所有制企业党建工作有两件事最重要：

一是把基层党组织建立起来，发挥党组织的领导作用，把党的优势转变为企业的竞争优势；

二要把“亲清”关系建立起来，营造风清气正的环境，防止国有资产流失，让企业干部队伍健康成长。

如果这么做，混合所有制企业就能做好。

党建工作还有一项重要内容是把优秀企业家凝聚在党组织周围。企业家是企业的带头人，党组织要关心和爱护企业家，激发和保护企业家精神，严管与厚爱并重。严管，就是要求大家讲政治守规矩，清正廉洁。厚爱，就是关爱企业家，关心他们的成长，当他们遇到困难和坎坷时，要给予热心帮助，保护他们干事创业的积极性。中央提出“三个区分开来”，建立容错纠错机制，营造安心、安身、安业的环境，目的就是让吃苦者不吃亏、流汗者不流泪、担当作为者没有后顾之忧。这才是对干部最大的支持和鼓励。

党组织要加大对年轻人的培养。企业后继有人才能发展下去。中国建材非常重视对年轻人的培训和提拔，我们每年都要开设春秋两季中青班，争取把更多70 后80 后员工提拔到领导岗位上。2018 年，我们还在国家行政学院办了10 期培训，对三级以上领导班子做了系统培训，培训主要是学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，每次学习我也会去给大家讲一次课。这些课程对大家有很大提高。其实，党的工作并不是抽象的、空洞的，而是具体的、实际的，必须深入人心。